【来源：2014-5-15 中国日报中文网 http://cnews.chinadaily.com.cn/2014-05/15/content_17510988.htm】

    山东省国有资产投资控股有限公司以国有资本运营为核心，立足创新实践和探索，使综合实力不断提高，提升了市场竞争力，成为国有资本高效运营的“试验田”。

    山东国投公司总裁李广庆说：“山东国投公司承担着国企改革的重要角色，作为国有资本运营的探路者，公司在改革发展中不断壮大。”

    统计数据显示，到2013年底，这家公司总资产达到370亿元，比成立之初的2005年的资产增长了3.6倍，去年利润总额达到9.7亿元，比9年前增长22倍。

    2005年，山东省国资委成立了山东省国有资产投资控股有限公司(山东国投公司)，赋予其“重大产业项目投融资平台、产权交易平台、不良资产处置平台”三大职能，并担负省管企业的国有资本运营。

    这家公司利用国有资本的管理运营平台，不断优化国有资本布局，将有限的国有资本投向山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、省会城市经济圈等区域发展的战略性新兴产业。先后成立了山东省再担保集团公司、德华安顾人寿保险公司、山东省文化产业投资公司、山东海洋投资公司等，这些公司分布于山东相对薄弱的产业领域。山东省再担保集团公司主要服务于全省中小微企业发展。这家公司成立以来，体系成员达80家，合作银行和非银行金融机构44家，累计提供担保、再担保业务额870亿元。

    与德国慕尼黑再保险集团旗下的德国安顾保险集团合资成立德华安顾人寿保险公司。这是第一家总部在山东省的全国性寿险公司。目前公司已经投入正常运营。与山东大众报业集团联合成立省文化产业投资公司，共同打造山东文化产业领域的投资平台，布局全省核心文化产业项目，通过入股成为山东广电网络、山东出版传媒、半岛传媒、大众传媒等核心文化产业项目的重要股东，推动山东文化产业实现跨越式发展，助力山东文化强省建设。

    与此同时，调整改制退出一批缺乏发展潜力的传统产业。通过有进有退，将国有资本集中到重点领域和重点企业，优化了国有资本布局。

    经过几年的发展，这些战略性新兴产业投资项目获得了良好的回报。

    创新控股企业管理模式，提升旗下企业发展活力。目前，山东国投公司旗下有19家控股实体企业，他们遵循市场规律，以契约化方式管理实体企业，形成以“定战略、议大事、管团队、控风险”为重点，通过市场手段和契约方式管理为理念的一整套流程规范，建立了权责明晰、制度完善、流程规范、运转有序的管理模式。强调以资本为纽带的去行政化管理，不干涉实体企业日常经营事务。坚持“少而精”的原则，对重大事项分类管理，主要抓好战略、考核、分配和内部审计。先后两次全面清理修订实体企业章程，主导制定、修订，并将全部环节纳入工作流程。强化章程在实体企业内部“宪法”的地位和效力。目前，这些控股企业综合实力不断提高，市场竞争力不断增强。去年，公司效益的50%以上来自这些控股实体企业。

    山东国投公司作为改革改制和不良资产处置平台，对省部分困难企业，采取一企一策、对症施治的办法，通过大力推动改革重组和资本运营使困难企业摆脱危机，走出困境。先后重组了齐鲁石化联营公司和山东皮革公司，正在实施山东省水产集团、省丝绸集团、青渔公司、省机械贸易公司、济宁外贸包装公司等相关企业的改革重组。通过改制破产重组，清理整合各级企业32户，妥善安置员工3118人。

    上市公司中鲁远洋渔业公司因经营困难和违规披露，曾经面临退市风险。山东国投公司通过竞购这家公司的法人股，并妥善解决大股东占款问题，成功解决了其债务危机、盘活了资产、化解了退市风险，维护了中鲁渔业公司相关各方的利益。重组后的中鲁远洋渔业经营业绩良好，由2005年底累计亏损4.6亿元转为2013年盈利4322万元，市值由1.8亿港元提高到12.58亿港元，增长6倍。

    山东国投公司整合规范了全省产权交易市场，搭建全省统一的产权交易平台—山东省产权交易中心。2008年，山东国投公司以旗下的山东产权交易中心为依托，完成了全省产权市场整合，省、市、县三级国有产权全部进入产权中心公开交易，同时建立了统一监管机构、统一信息发布、统一交易规则、统一审核鉴证、统一收费标准的产权市场交易监管体系。成立以来，盘活闲置资产1000多亿元，累计交易额近5000亿元，增值率达33%。

    山东产权交易中心抓住国企深化改革的契机，陆续成立文化产权交易所、蓝色经济区产权交易中心和黄河三角洲产权交易中心，正逐步发展成为集要素市场、非标准化权益资本市场、阳光政务服务平台三大功能于一体的综合性市场平台。

    记者 鞠川江