今年是“十四五”规划收官之年。作为山东省唯一一家省级国有资本运营公司，山东国投公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以强烈的使命感和紧迫感进一步全面深化改革，扎实推进战新产业布局，全面提升科技创新能力，不断增强核心功能、提升核心竞争力，国资运营品牌美誉度显著提升。

11月3日，大众日报“走在前 挑大梁—非凡‘十四五’”专版以《山东国投：全面聚能起势 建设一流企业 奋力谱写国有资本运营高质量发展新篇章 》为题，专题报道了山东国投公司改革发展成效。一起来看。

“十四五”时期是国有企业接续推进国企改革三年行动和改革深化提升行动，聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，向制约高质量发展的痛点难点发起攻坚的关键阶段。作为我省唯一一家省级国有资本运营公司，山东省国有资产投资控股有限公司（以下简称“山东国投”或“公司”）全面贯彻省委、省政府重大战略部署和省国资委工作安排，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，奋力在中国式现代化山东实践中当先锋、打头阵。公司经营发展成效显著，多项核心指标实现翻番增长：2019年—2024年，资产总额从1415.72亿元增至2920.65亿元，增长106.3%；营业收入从716.66亿元增至1771.27亿元，增长147.16%；利润总额从28.01亿元增至59.88亿元，增长113.78%。

山东国投牢牢把握资本专业化运营这一改革逻辑，锚定主责、聚焦主业、聚力实业，在攻坚突破中走出了一条特色鲜明的高质量发展之路。2023年公司二次党代会召开以来，山东国投全面开启二次转型创业、奋力打造精彩国投新征程，党的建设全面加强、综合实力大幅提升、业务结构不断优化、科创水平持续跃升、治理效能显著增强，公司正以蓬勃进取的发展态势为山东经济建设贡献更多国企力量。

奋斗！开创高质量发展新局面

国有资本运营管理“操盘手”功能有效放大

2005年成立的山东国投是省委管理的省属重要骨干企业，肩负着开展国有资本运营管理、推动国有资本保值增值、服务我省重大发展战略的重要使命。“十四五”期间，山东国投积极践行“资本助力实体经济、运营服务山东战略”的责任担当，不断将改革推向纵深，在服务大局中实现新突破、在资本运营中展现新作为、在改革创新中探索新路径，省级国有资本投资运营公司的功能作用得以充分发挥。

坚守资产管理盘活做优存量。妥善处置资产、做好盘活重整等“急难险重”任务，是全国各国有资产投资运营公司成立之初的核心职能之一。山东国投充分发挥资产管理平台作用，抓好存量资产处置盘活，一次性接收省属经营性国有资产统一监管划转单位130多家，盘活处置近80亿元的不良资产，累计稳妥安置职工3万余人，有力有效地化解了多项复杂的历史遗留问题，为助力全省新旧动能转换、促进社会和谐稳定发挥了积极作用，切实为省委、省政府排忧纾困，展现了高度的政治担当。

强化资本运营做强做大增量。山东国投拥有各级企业172户，充分发挥国资运营平台作用，优化国有资产增量投向，投资管理领域涉及新一代信息技术、金融投资、远洋渔业、新能源、生物医药等重点行业和关键领域，培育发展了浪潮集团、超越科技、中鲁远洋、华特集团等一批优势企业。这是一份持续“扩容壮大”的做优名单：华特达因深耕儿童医药领域，拳头产品“伊可新”连续20多年居同类产品首位，品牌价值达37亿元；超越科技为国家诸多关键核心领域提供自主可控算力支撑，登上山东先进中小企业榜单榜首；中鲁远洋2025年上半年出口规模实现历史性突破，创新产业园入选第一批国家级“平急两用”项目库；国控新能源成功中标“十四五”第二批集中式陆上风电项目；华特拓疆第三代波浪能发电技术领跑全国、接轨国际，“全海域波浪能发电装备制造”项目入选海洋强省建设重点项目库……据了解，“十四五”期间山东国投陆续投资、布局了国家级重大科技专项、三代核电技术代表项目和国产大飞机商用航空发动机等一批重大项目，参与国家重点产业链企业“卡脖子”技术攻关项目，国有资本有效服务重大战略作用持续凸显。

党建赋能营造政治新生态。“十四五”期间，党的建设在山东国投得到战略性强化。旗帜鲜明“大抓党建、抓大党建”，“党建入章”在各级权属企业全面落地，严格践行前置研究“三张清单”机制，党的领导“进章程”“进班子”“进前置”全面覆盖，“精彩国投 强鲁先锋”党建品牌持续深化，一批“党建+”创新成果获全国党建优秀案例……山东国投通过将党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用深度嵌入公司治理结构，成功构建起一张“横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管”治理网络，如同改革航程中的“定盘星”，确保了公司各项发展实践始终沿着正确方向稳步前行。

“‘十四五’期间，山东国投经济运行质量双升、稳中向好，实现了综合实力的大幅提升、业务结构的不断优化、科创水平的持续跃升、治理效能的显著增强。”山东国投党委书记、董事长栾健表示。公司2023—2024年连续两年获评经营业绩考核A级、党建考核优秀，2020—2024年连续5年获评“山东社会责任企业”，控股上市公司达到6家，连续10年保持主体信用AAA评级。从这家企业“十四五”时期的财务指标折线图上看到，其营业收入、利润总额、净利润、资产总额等核心指标强劲攀升的轨迹，直观印证了山东国投经济实力与发展质效的同步跃升。

攻坚！与时代同行开启二次转型创业

打响擦亮“责任国投、实力国投、创新国投、和谐国投”鲜明品牌

国有企业改革发展，好似一条向着时代深远处延伸的长河：改革浪潮奔涌向前，每一次抵达都意味着新的出发。2023年，山东国投新一届党委锚定提高国有企业核心竞争力和增强核心功能这一根本要求，确立了争创一流国有资本运营公司的目标愿景，聚力构建“123456”工作格局，明确“集团化管控、专业化运行、集约化经营”的工作思路，重点锁定战略性新兴产业、金融投资、资产运营三大板块，聚力推进“两化三园四重点”行动工程，以打响“责任国投、实力国投、创新国投、和谐国投”品牌、创建“精彩国投”为目标，加快推进“二次转型创业”，奋力走好“一年见到变化，三年实现突破，五年崭新国投”的转型创新之路。

在服务国家、全省战略中展现新作为，坚定不移打造“责任国投”

战略性重组和专业化整合是加快国有资本布局优化调整的重要抓手，也是企业增强核心功能、提升核心竞争力的重要举措。2023年以来，山东国投整合重组各级次企业118家，资产86亿元，培育打造了国控资本、国控资产、国控企管、国控设计4家升级版专业平台，扭转了“散、小、弱、低”局面，积蓄了“国投一盘棋”的发展合力，成为国企改革三年行动后省属企业中第一家迈出实质性融合步伐的企业。这是一次自我加压、破除桎梏的探索，此番破立并举的自我革新，为未来的发展奠定了坚实基石。

2025年以来，按照省委、省政府部署安排，山东国投公司与山东人才集团实施重组整合，明确紧扣人才“引”“服”“投”三条主线，深化科技、人才、产业三个融合，积极服务山东省“人才兴鲁”战略，为服务我省经济社会高质量发展提供人才支撑。

山东国投坚持高点定位，将责任国企落实于主动对接绿色低碳高质量发展战略，向“高”发展、向“新”而行、向“绿”发力，重点布局“国之重器”“省之大者”，将新增投资的90%以上持续投向战略性新兴产业和未来产业。谋划实施“三步走”百亿投资战略，通过战略性直投、基金运营等方式，汇聚各方资源，切实发挥国有资本的投资带动作用，推动公司实现由轻资产向优资产、由平台化向实业化、由参与型向引领型三个转变，更好服务实体经济和推动产业转型升级。

聚焦主责主业，聚力做强三大主营业务板块，坚定不移打造“实力国投”

山东国投以打造百亿基金集群为先手棋，与济南高新区、省瞪羚协会等联合设立总规模30亿高新科创、瞪羚等产业基金；与省新动能公司、济钢集团、广州产投资本、临沂城发集团等联合打造总规模60亿元汇鲁菁创系列基金，积极投早、投小、投长期、投硬科技。据悉，该基金是我省首支人才专项基金。第二阶段，大力推动优质上市公司战略性并购，在前期已经收购控股华特达因、积成电子等优质上市公司基础上，继续发力并购拓展和市值管理。今年以来，山东国投成功并购优质软件行业上市公司鸥玛软件。未来第三阶段，将持续深度布局“国之重器”“省之大者”，重点推进绿色核电项目等，坚决当好长期资本、耐心资本、战略资本。2025年上半年的经济运行分析显示，山东国投“三步走”百亿投资战略加速推进，基金驱动、战略并购、产业投资同向发力，有效带动高端装备制造、智慧能源、新型储能等“新赛道”多点开花。

支撑国家战略的坚实臂膀，来自国有企业自身筋骨的不断强健。唯有聚焦主责主业主战场，方能掌握发展主动权。山东国投锚定资本运营和资产管理运营两大主业，构筑起战略性新兴、金融投资和资产运营三大业务版图，在“强身健体”中锤炼核心竞争力，坚定不移做强做优做大。

其中，战略性新兴板块以超越科技、华特达因、中鲁远洋等一批行业领军企业为代表，不断强化相关核心赛道资源集中；金融投资板块以德州银行、国控资本等公司为代表，不断以金融“活水”激发实体经济活力；资产运营板块以国控资产等平台公司为代表，重点做优存量资产，通过打好重组、治亏、盘活的“组合拳”，充分挖掘潜力，释放的资源将有效赋能于重点优势领域，形成“优化存量—培育增量”的良性循环。

在此过程中，山东国投规划实施了“两化三园四重点”行动工程。两化，即坚持以高质量产业化和高水平证券化“双轮驱动”，建立健全上市后备资源库，精准施策、梯度培育，加速形成具备强劲市场竞争力的高成长性企业集群。三园，即投资20亿元打造3个特色经济产业园，其中，中鲁海洋创新产业园是国内首家综合性智慧化金枪鱼产业园，目前已入选国家发改委“政策性开发性金融工具（基金）备选项目”；山东自主可控信息装备产业园（超越科技园）将建成国内一流的自主算力生态合作创新及产业化基地，助力全省数字经济高质量发展；华特高端装备产业园将重点推动水处理、生态治理、智慧管理等科技成果转移转化，旨在打造战略性新兴产业培育孵化平台和高新技术企业集聚地。同时，抓好4项证券化重点工作，稳步推进内部2户企业上市步伐和外部2家上市公司战略性并购重组工作。

强化科技创新，深化体制机制创新，坚定不移打造“创新国投”

“创新是引领发展的第一动力”。从几组数据，可一瞥“十四五”期间山东国投“创新版图”不断扩大的进程：2021—2024年研发投入总计达11.10亿元，其中2024年公司研发投入达3.38亿元，所属工业、制造业企业研发投入强度达5.34%，所属规模以上工业企业全部设立研发机构；牵头、参与省级及以上重大科技项目19项，拥有高新技术企业11户、专精特新企业5户、单项冠军企业2户、瞪羚企业4户，省级及以上研发平台16个，拥有国内有效专利700余项……

一方面，山东国投推动创新资源向优质企业和产品集中，加快信息科技、绿色环保关键技术突破和成果转化，另一方面，全面提升现代化公司治理能力，深化体制机制改革，为创新松绑。2023年全面实施“集团化管控”，为企业的高效运行奠定了制度基础，接续将2024年、2025年分别确定为“治理体系建设年”和“治理体系提升年”，系统重塑了党建引领、战略决策、投资运营等十大治理体系，重点打造了财务总监、审计监督、纪检监察、专职外部董监事4支专业化监督管控队伍，公司治理水平不断提升。

转观念、强作风、优服务，坚定不移打造“和谐国投”

和谐稳定的内部环境，是国有企业履行“压舱石”“主力军”使命的重要依托，也是其促进就业、参与公益、服务地方发展的坚实基础。据介绍，近年来，山东国投多措并举夯实人才根基、提升职工福祉：大力倡树“责任为上、事业为上、绩效为上”的鲜明用人导向，开展“比本领、看作为、论贡献”擂台赛，实现干部能上能下；选派两批共30名“90后”干部赴总部和重要企业一线挂职锻炼；健全职工薪酬合理增长机制，持续扩大企业年金与补充医疗保险覆盖范围；加强对老党员、老干部和困难职工的关怀帮扶……

再出发！风浪中把准新航向

强化功能定位，更大力度在关键领域深化改革

回望来路，风云激荡；放眼今朝，山东国投又一次站在新的历史坐标上。改革浪潮依旧奔涌，时代考题依旧严峻。

“十五五”时期，国企改革将行至关键的发展阶段：一方面，国有企业作为国民经济的“压舱石”，其社会责任和战略使命将更加巩固；另一方面，面对各类新经济形态的颠覆性冲击，其传统的治理范式与增长路径将面临前所未有的挑战。如何平衡稳固根基与创新活力之间的关系，有效应对这一挑战，是时代赋予国有企业“十五五”时期的核心课题。

山东国投坚信惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。锚定新征程，山东国投将以“三个集中”为导向优化资源配置：推动国有资本进一步向国家安全、国民经济命脉的关键领域集中，向国计民生的公共服务、应急能力等领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。全力推进产业焕新与未来产业启航行动，依托数字化转型、绿色转型与“AI+”赋能，推动传统产业高端化、智能化、绿色化升级，同时积极布局智能经济等新赛道，培育新兴支柱产业，抢占新经济竞争高地。

“这要求我们更加主动地识变、应变、求变，找准自身在新经济浪潮中的功能定位与战略角色，当好服务现代化产业体系、发展新质生产力的先行者与关键力量。山东国投今天的布局，将变成明天的支柱产业，成为未来企业高质量发展的坚强保障。”栾健表示。我们坚信，“十五五”时期，山东国投布局新产业版图，进行前瞻性、战略性股权投资的功能作用将进一步强化，必将以更大力度在关键领域深化改革，必将以更高成效为山东强省建设贡献更多国投力量。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。面向“十五五”，争创一流国有资本运营公司，山东国投一定会书写更加辉煌的发展篇章！